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本科教学工作合格评估“应知应会”——第二部分 合格评估知识与要求

2026年05月01日 教评中心 


①合格评估性质和目的

合格评估是国家对未参加过教学工作评估的新建普通本科院校(含已转设的民办本科院校)开展的一种国家级评估。其性质是一种认证式评估,核心是检验学校的基本办学条件、基本教学管理和基本教学质量是否“合格”。目的不在于“评优”,而在于“保底”。通过评估,引导学校确立应用型人才培养定位,改善办学条件,规范教学管理,加快内部质量保障体系建设,确保人才培养的基本质量,实现“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的二十字方针。


合格评估对学校的长远发展的意义

意义重大:全面体检:对学校教学工作进行一次系统性、专业性的诊断。凝聚共识:促使全校上下重新审视办学定位、培养目标和教学中心地位。加速发展:借助评估契机,解决长期想解决而未能解决的难题,加速办学条件改善和教学改革进程。提升声誉:通过评估是学校办学质量的“国家认证”,有助于提升社会声誉和招生吸引力。奠定基础:为学校后续参加审核评估、专业认证等打下坚实基础。


二十字方针

以评促建:通过评估推动学校加大教学投入,加强师资队伍、实验室、实习基地、图书资料等教学基本建设。以评促改:通过评估发现问题和短板,深化教学改革,优化人才培养模式,完善管理制度。以评促管:通过评估促使学校管理重心向教学倾斜,规范教学管理,提高管理效能。评建结合:将评估工作与学校的日常教学建设和改革紧密结合,常态推进,不搞突击。重在建设:评估是手段,建设是关键,提高教学质量才是最终目的。要聚焦长远,注重实效。


四个促进、三个基本、两个突出、一个引导

四个促进:是评估的工作目标。即促进办学经费投入、促进办学条件改善、促进教学管理规范、促进教学质量提高。三个基本:是评估的核心结论依据。即办学条件基本达到国家标准、教学管理基本规范、教学质量基本保证。这是判断学校是否“合格”的底线标准。两个突出:是评估的考察重点。即突出服务区域(行业)经济和社会发展,突出培养应用型人才的办学定位。强调学校的特色发展与服务面向。一个引导:是评估的长远指向。即引导学校构建内部质量保障体系,形成长效的质量监控与改进机制。


评估是手段,建设是关键,提质是目的

这三者是有机整体。评估是外部驱动,它通过权威的诊断和反馈,为学校建设指明方向和重点。建设是内部行动,是学校根据评估要求和自身规划,在人力、物力、财力、制度上进行投入和改革的过程。提高教学质量是最终归宿,是所有工作的出发点和落脚点。学校必须摒弃“为评估而评估”的思想,将外部压力转化为内生动力,将短期行为转化为长效机制。


“以学生为中心”的理念

“以学生为中心”贯穿评估全过程。主要体现在:评估关注学生的学习成果、学习体验和全面发展。专家会重点关注“学生学到了什么”、“学生能力是否得到提升”,而非仅仅看“老师教了什么”。访谈对象:学生是专家深度访谈的重点群体,他们的感受和评价是衡量教学质量的重要尺度。资源保障:评估指标中关于师资、课程、实践教学、学生指导等,最终落脚点都是服务于学生的成长成才。政策设计:如“生师比”、“生均教学经费”、“生均教学行政用房”等指标,均是从学生受益角度进行设计。


迎接评估的“平常心、正常态”

评估是对学校常态工作的检验,不是一场“表演”。搞运动式、突击式的“迎评”,不仅违背评估初衷,也打乱了正常教学秩序,增加了师生负担,且极易被专家识破。学校应将评估要求融入日常教学与管理,以真实、自然的状态接受检验,将评估视为一次全面“体检”和发展机遇,才能真正发现问题,实现持续改进。

强调“常态”:反复宣导“平常心、正常态”,评估期间一切教学活动照常进行。

强调“诚信”:实事求是,不弄虚作假,不刻意迎合。

强调“学习”:将专家考察视为一次宝贵的学习和提高机会,虚心听取意见。

强调“主人翁”:每一位师生都是学校形象的代言人,要以热情、自信、得体的言行展现学校的良好风貌。


合格评估与审核评估、水平评估的何区别

合格评估(认证式):对象是新建本科院校,标准是“国家底线标准”,结论是“通过”、“暂缓通过”或“不通过”,核心是“保合格”。审核评估(审核式):对象是已通过合格评估的院校,无统一标准,是用“自己的尺子量自己”,看其目标、条件、过程、结果的符合度与达成度,结论是写实性报告,核心是“上水平”。水平评估(分等式):早期的评估模式,对高校进行分等排名(如优秀、良好、合格、不合格),现已不再开展。


合格评估的指标体系框架

指标体系通常包括一级指标、二级指标和观测点。现行指标体系一般包含7个一级指标(办学思路与领导作用、教师队伍、教学条件与利用、专业与课程建设、质量管理、学风建设与学生指导、教学质量),下设20个左右的二级指标和40个观测点。每个观测点都有相应的基本要求和解释,是专家考察和学校自评的核心依据。

合格评估指标体系主要特点包括:

强调领导作用,要求学校各级领导班子遵循高等教育办学规律和教育教学规律,落实教学工作的中心地位。

突出应用型人才培养模式,鼓励积极开展产学研合作教育。

强调经费投入,特别是政府和学校举办方对学校办学经费的保障。

强调学校内部教学质量保障体系的建设,形成不断提高教学质量的长效机制。

体现“以学生为本”的理念,强调对学生的指导和服务。

强调产出导向,重视人才培养质量,重视师生和社会对学校教学质量的评价。


“办学思路与领导作用”指标的理解

这是统领性指标,考察学校的“顶层设计”。核心是:学校定位:是否清晰、准确,是否符合区域经济社会发展和自身实际,是否在学校各项工作中得到贯彻落实。领导作用:校级领导是否真正重视教学,精力投入是否到位,是否熟悉教学规律,能否有效解决教学工作中的重大问题。人才培养思路:是否树立了科学的人才观、质量观,是否坚持育人为本、德育为先、能力为重、全面发展。


学校“办学定位”确立和体现

办学定位应通过科学论证,并在《章程》、《发展规划》等顶层文件中明确表述。它应包括:目标定位:办成什么类型、什么层次、什么水平的大学。服务面向:主要为哪个地区、哪个行业服务。人才培养定位:培养什么样的人才(如:应用型)。学科专业定位:重点发展哪些学科和专业。定位一旦确立,应在专业设置、课程体系、师资引进、资源配置等各方面得到充分体现和支撑,形成闭环。


“教师队伍”指标考察的重点

重点考察数量和结构、教育教学水平和教师培养发展。

数量与结构:“生师比”是硬指标。同时看师资队伍的年龄、学历、职称、学缘结构是否合理,是否满足应用型人才培养需要。特别关注专任教师中具有硕士学位、博士学位的比例以及主讲教师的资格。

教育教学水平:不仅是教师的科研水平,更看重其教学能力、教学方法和教学效果。通过听课、看教案、查试卷、访谈学生等方式综合判断。

教师培养发展:是否有系统的教师教学能力提升计划,特别是对青年教师的培养和“双师双能型”教师的建设措施。


“教学条件与利用”指标注意事项

此指标强调“条件”与“利用”并重。教学经费:不仅要看“生均年教学日常运行支出”是否达标,更要看经费投入是否持续增长,使用是否合理,是否真正用于教学。教学设施:实验室、实习基地、图书资料、校园网等不仅要满足数量要求,更要看开放程度、使用效率、管理水平以及对学生实践能力培养的支持度。避免仪器设备“睡大觉”、图书“当摆设”。


双师双能型教师的含义

“双师双能型”教师指既具备理论教学素质,也具备实践教学能力的教师。建设途径包括:送出去:选派教师到企业、行业顶岗实践、挂职锻炼。请进来:从企业、行业聘请技术骨干、管理人才担任兼职教师。项目驱动:鼓励教师承接横向课题,参与技术研发与服务,提升实践能力。制度保障:在职称评定、绩效考核中向“双师”素质倾斜。


专业与课程建设核心要求

核心是构建与应用型人才培养定位相匹配的专业体系和课程体系。

专业建设:有科学的专业设置与调整机制,专业结构合理,有重点特色专业。培养方案规范,能体现知识、能力、素质的协调发展。

课程建设:课程体系支撑毕业要求。教学内容、教学方法体现应用性。教材选用规范,积极建设应用型教材。高度重视实践教学,实践教学学分(学时)比例达到要求,体系设计科学,执行到位。


课堂教学基本要求与考察内容

课堂是人才培养的主阵地,课堂教学质量直接决定人才培养质量。专家通过大量随机听课,考察:教学态度:教师备课是否充分,精神面貌是否饱满。教学内容:是否充实、前沿,理论联系实际。教学方法:是否单一“满堂灌”,还是能启发互动、运用现代教育技术。教学效果:学生是否积极参与,是否能理解和掌握所学内容。课程思政:是否做到“门门有思政,人人讲育人”。

专家听课是随机的,看的是常态。教师应:备好每一堂课:教学内容娴熟,教学设计合理。带齐教学文件:课程大纲、教学日历、教案、教材、学生名册等。

注重课堂互动:营造积极的学习氛围,关注学生反应。展现良好风貌:精神饱满,教态自然,遵守教学纪律。切记:不要为迎合专家而刻意改变教学风格或内容,真实自然最重要。


实践教学环节的基本要求与考察内容

体系完整性:是否构建了从实验、实习、实训到课程设计、毕业论文(设计)、社会实践等一整套有机衔接的实践教学体系。比例达标性:实践教学学分(学时)占总学分(学时)的比例是否达到培养方案要求(人文社科类≥20%,理工农医类≥25%)。内容设计性:实验项目中综合性、设计性实验的比例是否高,能否培养学生解决复杂问题的能力。管理规范性:实习过程是否有大纲、有指导、有考核;毕业论文(设计)的选题、指导、答辩等环节是否严格规范。条件保障性:实验室、实习基地的数量和质量是否能满足教学需要。


教学材料调阅的重点内容

专家查阅材料旨在验证学校的自评结论。重点包括:试卷:命题质量(是否体现应用性、能力考核)、评阅规范性、成绩分析及反馈、试卷归档管理。毕业论文(设计):选题质量、过程管理(开题、指导、评阅、答辩)、写作规范、质量评价。教学管理文件:制度的系统性、科学性及执行痕迹(如会议记录、检查记录、处理记录)。实践教学材料:实习大纲、报告、总结等。


“质量管理”基本要求

学校是否建立了内部质量保障体系。包括:组织机构:是否有独立的教学质量监控机构(如质评处、督导办)。规章制度:是否建立了覆盖教学主要环节的质量标准(如课程大纲、试卷、毕业论文标准)。监控环节:是否开展了常态化的教学检查、督导听课、学生评教、教师评学、专项评估等。反馈改进:监控信息是否及时反馈给教学单位和教师,并用于改进工作,形成“监控-反馈-改进”的闭环。


教学管理规章制度的基本要求

教学管理规章制度是否健全和严格执行。“健全”指制度覆盖了从招生到毕业的全过程、各主要教学环节,无管理盲区。“执行严格”指制度不是“一纸空文”,而是被师生广泛知晓、严格遵守,且对违规行为有明确的处理程序和处理记录。专家会通过查阅原始记录、访谈师生来验证制度的执行力。


学风建设与学生指导的考察内容

学风建设:看学校有无系统的学风建设方案和措施,学生学习氛围如何,课堂纪律、考试诚信、课外学习情况等。学生指导:看是否建立了全员、全程、全方位的学业指导、职业生涯规划指导和心理辅导体系。是否有足够的辅导员、班主任、学业导师队伍。学生活动:看社团活动、科技文化活动、社会实践等是否丰富多彩,能否有效促进学生综合素质提升。


学生的综合素质和学习成果”(教学质量)的考察内容

基本理论与基本技能:通过试卷分析、成绩分布、与学生座谈、抽测等方式考察。

毕业论文(设计):抽查论文质量,考察其选题、难度、工作量、规范性及实际应用价值。

思想道德修养:通过学生言行、参与思政活动、志愿服务等情况考察。

体育美育:看体质健康达标率、公共艺术课程开设与效果。

社会声誉:看招生就业情况、用人单位评价等。

就业质量:不仅是就业率,更关注就业去向、专业相关度、职业发展前景等。

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